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消除大班额、取消药品加成!遵化2018年民生事业又有大动作!

作者:遵化文明网 浏览: 发表时间:2018-04-23 00:00:00

党的十九大报告明确宣示:在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

近两年来,遵化市深入贯彻以人民为中心的发展思想,把广大群众对美好生活的向往作为奋斗目标,全力抓好改善民生各项工作,2018年,我市按照《中共唐山市委办公厅、唐山市人民政府办公厅关于印发〈唐山市“十项重点工作”工作方案〉的通知》要求,并结合我市实际,特制定2018年民生事业工作方案;方案的具体内容可谓是心系民生、亮点频闪、实事满满!到底都有啥??咱们一起去看看吧!


一、解决义务教育阶段“择校热”和“大班额”问题

工作目标

2018 年,基本消除择校热和66 人以上超大班额(存量不超过2%),小学一年级和初中七年级不再新增56人以上大班额。 2020年基本消除 56 人以上大班额(比例控制在 5%以内)。


具体措施

 (1)挖掘校舍资源。对教室不足的学校,本着“精简办公用房,压缩生活用房”的原则,合并教师办公室和不常用的专用教室,清理库房和教师宿舍,利用 4、5 月份进行改造装修;对有剩余教室的学校,抓紧腾空剩余教室,为消除大班额增加教学班做准备;对个别不能彻底解决大班额问题的学校,在保证大班额存量不超过 2%的前提下,制定切实可行的近期规划。


(2)优化资源布局。按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划,根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准,预留足够的义务教育学校用地,纳入城镇规划并严格实施,确保城镇学校建设用地。实施“交钥匙”工程,确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。 2018年,完成9所中小学改扩建项目。 

(3)加强师资力量。2018年暑假,面向社会招聘一批劳务派遣教师,补充到农村教学一线。采取公开考试的办法,为城区学校选调一批优秀教师,填补增加教学班的师资缺口。鼓励有条件的学校自聘少量优秀教师补充艺体学科教学。 

(4)强化教师交流。采取帮扶交流、支教交流等形式,年内交流人数不少100人次,交流比例不低于符合交流条件教师总数的 10%。 

(5)强化骨干培养。评选认定学校级骨干教师 300 名,乡镇级骨干教师 150 名,遵化市级骨干教师 80 名,从中认定遵化 市级名师 35 名,争创唐山市级名师 2 名,力争培养比例每年提升5%。充分发挥骨干教师和名师的示范引领作用,组织开展“点餐式”送课活动,提升全市教学质量和水平。 


(6)严格规范招生。坚持“就近入学,划片招生”,严格执行“人籍统一”的中考报名制度,继续聘请“第三方”进行资格验审,定期开展专项整治行动,确保2018年暑假后两个起始年级不再新增 55 人以上班额。 

(7)深化办学改革。稳妥推进布局调整和资源整合,探索 “名校建分校”“联盟校”等模式扩大优质教育资源,缩小城乡差距和校际差距。

二、实行“三医联动”解决群众看病就医问题

工作目标

公立医院取消药品加成,实行药品耗材集中采购,公立医院药占比(不含中药饮片)总体降至 30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)耗材降至20元以下。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,到2020年覆盖所有医疗机构及服务。不断提高中医药报销比例,落实中医药惠民政策。



具体措施

(1)全面推进医联体建设及分级诊疗工作。严格落实《遵化市推进医疗联合体建设实施方案》,启动以市人民医院、中医院、二院为主体,部分卫生院为成员的医联体试点工作,探索成立县乡村一体化医联体,通过发挥县级医院的县域龙头作用,形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制,提高基层医疗机构服务水平。 



(2)深化公立医院综合改革。制定印发《遵化市创建深化县级公立医院综合改革示范县活动实施方案》,加快现代医院管理制度建设,建立高效领导机制,改革医院管理体制,构建运行新机制,完善药品耗材采购机制,推进人事薪酬制度改革,改革医保支付方式,建立分级诊疗新格局,健全医保体系及调整服务价格工作。 

(3)推进中医药强市建设。根据《遵化市开展河北省中医 药强县建设实施方案》要求,参照河北省中医药强县评分细则,大力开展中医药强县创建工作,充分激发中医药“五种资源”活力,大幅提升基层中医药服务能力。争取到“十三五”末,建成“河北省中医药强县”。

 三、打赢精准扶贫脱贫攻坚战

工作目标

按照“一年集中攻坚基本脱贫,一年巩固提升动态管理”的思路,2018年集中力量攻坚,实现全市889户1850名建档立卡贫困人口率先高质量脱贫,实现“两不愁、三保障”(不愁吃、 不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障);2019 年巩固提升动态管理,实现贫困人口稳定增收。

具体措施

(1)推进产业扶贫。引导贫困户积极发展特色种植、特色养殖,不断增加农业收入。大力推广“能人带贫困户”“企业(合 作社)+贫困户”等模式,带动贫困群众共同参与,增加农民经营性收入。积极推进电子商务扶贫工程,对贫困家庭开设网店给予全方位支持。


(2)推进就业扶持。对有劳动能力的贫困人口,加强专业 技术培训,力争每个有劳动能力的贫困人口都能掌握一门实用技 能。加强就业创业指导服务,实现“一人就业创业、全家脱贫”。引导旅游景区周边贫困户积极发展农产品采摘、农家院,促进贫困户创收增收。在生态公益林管护、护林防火等森林资源管护用工中,优先聘用当地有劳动能力的贫困人口。

(3)推进教育扶贫。在市内中小学校(含职业技术学校) 就读的建档立卡贫困家庭学生,免学费、免住宿费、免教科书费, 享受国家助学金等政策。继续补助农村贫困家庭义务教育阶段寄宿生生活费,免除贫困家庭中等职业学校全日制正式学籍在校生学费。全面落实国家助学贷款政策,实现贫困家庭高校学生全覆盖。 

(4)推进健康扶贫。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。推动实现医疗、医保、医药“三医联动”, 推动基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。对符合条件的贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予全额资助。在原有城乡居民基本医疗保险政策基础上,进一步提高贫困人口住院报销比例。

(5)推进农村危房改造。对居住在农村C级或D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象实施农村危房改造,通过控制面积、鼓励加固改造、建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换等方式,切实保障特困户的住房安全。

(6)实行社保政策兜底。对符合条件的贫困家庭成员,全部纳入低保范围。对依靠父母或者其他亲属供养的成年重度残疾 人,经本人或者其供养人申请可以单独纳入最低生活保障范围。对于以老养残、一户多残等困难家庭中,因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人,及时纳入特困供养救助范围。

(7)动员社会力量广泛参与。发挥慈善机构和群团组织作用,动员各类企事业单位和社会爱心人士,积极投身扶贫事业, 形成党政齐抓、上下联动、多方参与的扶贫工作格局。

(8)做好贫困退出工作。按照《河北省贫困退出工作实施细则》要求,认真对照贫困人口退出的具体指标,严格执行村评议、乡审核、县审定程序,从建档立卡系统中退出。



四、综合整治农村人居环境

工作目标

2018年,集中开展农村垃圾清理整治,全市行政区域垃圾处理率达到 90%;完成上级下达的改厕任务;开展农村生活污水治理试点工作;行政村主街道硬化率达到 90%以上。



具体措施

(1)全面推进农村生活垃圾治理。按照可堆肥、不可堆肥、可回收、有毒有害等类别,积极推进农村垃圾分类。完善农村保洁和垃圾收集转运机制,合理设置垃圾转运站。探索农村垃圾终端处理新模式,按照集中和分散处理相结合的原则,统一规划布局垃圾处理终端,逐步实现无害化垃圾终端处理设施全覆盖。加快推进泰达秸秆垃圾焚烧发电项目建设进度。鼓励各乡镇利用阳光堆肥房、卫生填埋等多种方式进行垃圾无害化处理。



(2)大力推进农村卫生厕所改造。持续推进卫生厕所建设, 城区、镇区污水管网可延伸覆盖到的村庄,重点推广水冲式厕所;一般农村地区重点推广双瓮式或三格式卫生厕所。建立卫生厕所社会化服务体系,加强对已改建厕所的后续服务管理。支持畜禽养殖龙头企业和其他社会资本,建设专业化农业农村废弃物集中处理中心,实现资源化利用。

(3)积极开展农村生活污水治理。坚持分类推进,先行在经济条件较好、人口密度较高的村庄开展污水治理,依托沙河水环境综合治理项目,率先在项目涉及的 21 个村庄开展污水治理试点工作。加强监管,确保农村污水排放得到有效管控。

(4)有效整治村容村貌。推进村庄街道硬化,主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主,辅道、巷道硬化不拘一格。推进村庄绿化,合理选择易成活、低成本的本土乔、灌、花、藤绿 化苗木品种,优先选择经济林木,在村庄周围集中建设闭合式环村林带。

推进村庄亮化,推广使用节能灯具和新能源照明,主街道照明设施距离不大于40 米。推进村庄美化,结合村庄历史文化,建设一批有民族特点、文化传承的景观小品,对县乡道路及村内主要街道两侧墙面进行全面整饰,绘制文化墙,建设专门公益广告栏。

民生连着民心,民心是最大的政治。在今后的发展中,我市将继续把民生放在首要位置,围绕群众关心关注的切身利益问题,谋划思路、逐步解决,一件接着一件办,一年接着一年干,让群众在改革发展中、在全面建成高质量小康社会进程中得到更多实惠,让遵化人民收获满满的幸福!

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