1月13日,中共遵化市委六届六次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻了党的十九大、中央经济工作会议、省委九届八次全会和唐山市委十届六次全会精神,全面总结了2018年市委常委会工作,确定了2019年全市工作的总思路。
市委书记李贵富受市委常委会委托向全会作了《拼搏竞进谋发展 接续奋斗铸辉煌 加快建设环京津新型工业基地 旅游商贸名城 魅力中等城市》的报告 。
市长董学忠发表讲话,指出下一步重点抓好项目建设、文旅产业、转型升级、污染防治、魅力中等城市建设等十项重点工作。
会议讨论并通过了全会报告和《中国共产党遵化市第六届委员会第六次全体会议决议(草案)》。
2018年
我们的成绩单
全年地区生产总值预计完成465亿元,同比增长6.8%;
固定资产投资同比增长8.7%;
全部财政收入33.06亿元,同比增长33.5%;
一般公共预算收入14.85亿元,同比增长20.1%,总量创历史最高水平,增速位居唐山14个县(市)区第2名。
担当实干 聚力突破
——这一年,我们吹响实干兴遵的主旋律,一切围绕项目转、一切围绕项目干,全市上下呈现项目加速聚集、竞相发展的火热场面。
全年安排重点项目239个,开工建设145个,完工118个,累计完成投资223亿元。全年实际利用外资1.1亿美元、增长158.6%,出口总额预计完成8300万美元、增长29.1%,增速分别位居唐山14个县(市)区第1位和第3位。进一步打响了“金牌保姆”服务品牌。
——这一年,我们瞄准转型升级的突破口,坚定不移地退、坚决有力地调,高质量发展步伐行稳而致远。
坚持调旧与育新协同发力。钢厂退城搬迁稳妥推进,钢铁精深加工产业园全面启动,港陆200万吨冷轧一期项目竣工,焦电一体化等项目前期工作准备就绪,建龙精特钢项目即将启动,钢铁产业正在实现绿色蜕变。惠通精密汽车配件、中科博联智能环保产业园一期等15个重点项目达产见效,德嘉铝业铝型材、长顺安达制氮制冷设备、爱信化工搬迁等项目加快推进,装备制造业整体实力全面提升。“双创”经济活力迸发。全市电商企业达130家,年销售额突破50亿元,较上年翻一番。住宅产业化经济初具规模,亿恒住宅产业化项目开始试生产,二十二冶二期项目加快推进,中冶集团100万立方米住宅产业化项目,正在进行前期土地调规。
——这一年,我们探索文旅产业融合新路径,以文强旅提品位、以旅兴文强品牌,文旅产业正在成为高质量发展新支柱。
碧桂园恋乡小镇、美丽南山健康小镇一期投入运营,金融街古泉小镇等项目开工建设;以山里各庄精品民宿为代表的乡村旅游蓬勃发展;总投资4100万元的金凤湖旅游路等7条道路竣工通车。举办清东陵徒步大会、栗花节等特色活动,“山水遵化·传奇东陵”旅游品牌享誉周边。全年接待游客812万人次,实现旅游综合收入79.8亿元,分别增长19.8%、18.6%。唐山市文化旅游产业融合发展工作现场会在我市召开,得到各级领导肯定。
摄影:李文惠
——这一年,我们找准城乡发展的契合点,统筹兼顾促融合、齐头并进强载体,城乡一体化发展步伐全面提速。
成功入选省级文明城市,全国文明城市创建首年测评位列全省县级市第2名。基础设施不断完善,热电联产集中供热主管网等5项市政工程全面完工,完成文化南路等16项道路及节点绿化工程,通过省级园林城复审验收,荣获河北省洁净城市称号。解决了唐百商业综合体项目遗留8年的征拆问题,乔家洼等3个村棚户区改造工作顺利推进,为城市建设打开新空间;经济开发区被评为“河北省新型工业化产业示范基地”和“2018年中国产业园区成长创新力百强”。
摄影:李文惠
现代农业领先地位持续巩固,美客多新三板挂牌上市,实现了上市企业零的突破;中粮一期生猪养殖、美客多肉鸡熟食深加工等6个项目竣工投产,圆满举办第二届“果王”大赛暨农产品展示交易会,实现了富民增收。获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家外贸转型升级基地(板栗),以及河北省农产品质量安全县、特色产业名县(市、区)、外贸转型升级十佳平台。
——这一年,我们打响生态环保的持久战,拿出铁的决心、铁的措施、铁的手腕,誓还遵化绿水青山,为子孙后代留下金山银山。
狠抓大气污染防治,集中开展“散乱污”企业清理、机动车污染治理等行动,完成“双代”改造工程1.17万户。空气质量综合指数和PM2.5浓度同比分别下降15.9%和17.9%,改善率分别位居唐山同类县(市)区第1位和第2位,空气质量考核排名第3。
深入开展铁选矿综合治理,653家不符合产业政策的铁选矿彻底拆除,86家整改提标企业,已有63家通过验收。继续开展大规模造林绿化、城区年植万棵树工程,全年造林绿化6万亩,森林覆盖率达63.7%。严格落实河(湖)长制,“全域治水清水润城”工作在唐山排名第1位,获评“2018年中国最美县域”称号。
——这一年,我们聚焦百姓的关注点,用心用情听民意、全力以赴解民忧,用一件件看得见、摸得着的实事好事,赢得了群众的纷纷点赞。
全面落实各项扶贫政策,携手贫困户小康路上一起走,全年脱贫1190人,超额完成任务。实施了建南大街、人民医院天桥等11条道桥工程,完成回迁259套2.75万平方米,不动产权证办理1.1万户,新建、改扩建中小学校和幼儿园30所,维修改造校舍3.2万平方米,高考再创佳绩,成功创建省级慢性病综合防控示范区,市人民医院连续7年入选全国最具竞争力县级医院百强。
成功举办第八届全民运动会等系列文化活动,推进社会治理综合指挥中心“雪亮工程”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,打击战果、线索摸排在唐山市“双领先”,扫黑除恶专项斗争工作在唐山市排名第2,群众安全感满意度排名第4。狠抓社会稳定、安全生产、食品药品安全等工作,社会稳定工作在唐山名列前茅。
摄影:刘满仓
——这一年,我们围绕营造干事的好环境,公心正导向,狠心刹歪风,实干担当、风清气正的良好政治生态不断巩固。
扎实推进机构改革工作,做到了队伍不散、工作不断、干劲不减。继续实行“推优比选”干部选任模式,全年共调整科级干部6批次96人,提拔重用15人,干部心齐气顺,社会反响良好。农村两委“换届”,全市648个村、42个社区100%实现“一人兼”,经验做法被中组部《组工信息》刊发。
扎实做好人才引进工作,共引进各类人才178人,自主培养61人。严格落实意识形态工作责任制,坚持用新媒体指导工作,葵花朵朵始终位列全省县级政务新媒体前三名,人民日报、新华社、光明日报、农民日报等全国知名媒体,纷纷聚焦遵化、宣传遵化,外宣工作跻身唐山首位。
深入开展巡视整改、“一问责八清理”等五项重点工作整改“回头看”,以及中央巡视河北、河北巡视唐山反馈意见整改工作,成立监察委员会,继续开展“议作风·面对面”电视问政等活动,全年共立案300件,处分330人,移送司法5人。相关工作6次得到省委、省纪委、唐山市委领导批示肯定,新华社《内部参考》专题刊发。就留置等审查调查工作,两次在中纪委座谈会上作典型发言。
2019年
我们怎么干
总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委九届八次全会以及唐山市委十届六次全会精神,坚持高质量发展总要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革为主线,深入开展“高质量发展突破年”活动,突出抓好生态治理、项目建设、转型升级、文旅融合、城市建设、乡村振兴、人才队伍、营商环境、民生改善等九项重点工作,坚持全面从严治党,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,奋力推动遵化重返百强、再创辉煌,为全面建成高质量小康社会打下坚实基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
重大利好
新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。立足新的历史方位,遵化正处于大有可为的历史性窗口期和大有作为的战略性机遇期。
持续向好的宏观环境,必将进一步提振我们的发展信心;一批大项目、好项目的加速聚集,必将为遵化高质量发展积蓄强大动能;生态环境的持续改善,必将让遵化焕发绿色生机;文旅产业的强势崛起,必将成为引领遵化转型发展的重要增长极;区位优势的逐步凸显,必将为我们加速融入京津冀协同发展大局提供有力支撑;政治生态的持续优化,必将激发广大干部强烈的干事热情;广大群众的支持认可,必将为我们注入强大的精神动力。
具体措施
——突出抓好生态遵化建设,彰显环境优美的遵化魅力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,狠抓生态环境治理,加快建设天蓝、地绿、水净的美丽遵化。
摄影:岳树林
以铁的决心抓防治。加快推进钢厂退城搬迁,集中开展生态环境深度治理,加大环境违法场院整治拆除力度。坚持科学治霾、精准治霾,确保全市空气质量综合指数控制在6.6以下,PM2.5控制在60微克/立方米以下。以铁的手腕抓修复。以荒山增绿、矿山修复披绿、沙坑回填补绿,以及景区景点周边、环村、环企绿化为重点,年内新增绿化面积5万亩以上。做好铁选矿整改提标和露天矿山整治。以铁的措施抓保护。实施水平口湿地公园景观提升工程,高标准打造樱花大道。严格落实河(湖)长制,持续推进净土行动。
——突出抓好重点项目建设,彰显基础雄厚的遵化实力。深入开展“项目建设实干年”大比武活动,比项目数量、体量、质量,全面提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工投产率。
借力京津引项目。全年新签约或达成合作意向亿元以上项目100个以上,年内培育出口型企业15家以上,完成出口总额7700万美元以上。多措并举保进度。对谋划实施的243个重点项目,严格落实领导分包、层级调度、定期会商等制度,力促华安天泰智能环保设备生产基地等142个项目开工建设,德嘉铝业铝型材一期等98个项目竣工投产。健全要素强保障。研究制定奖励扶持民营企业政策,支持有意愿、有条件的企业上市发展,加大土地整理开发力度,全力做好京秦高速三期保障工作。
——突出抓好转型升级,彰显优质高效的遵化活力。坚持存量变革与增量崛起并重,加快编制产业规划和布局规划,积极打造结构优化、多极支撑的现代产业体系。
坚定“换”的决心。积极谋划实施钢铁精深加工产业园和建龙精特钢项目,确保200万吨冷轧二期、焦电一体化等项目开工建设。坚定不移推进“腾笼换鸟”,带动老企业转型发展。找准“调”的方向。加快推进长顺安达制氮制冷设备、德嘉铝业铝型材、宝钢制罐、爱信化工搬迁等项目。全面提速省级现代物流产业园建设,加快推进张唐铁路团瓢庄货站延伸工程;加强与中国供销集团、中核工建设集团等知名物流企业对接合作。积蓄“新”的动能。大力发展跨境电商,发挥金卓颐高电商产业园以及创业小镇辐射集聚效应,打造全国“双创”示范基地。加快发展住宅产业化经济,支持亿恒、华丽联合等企业发展壮大,提速中冶集团100万立方米住宅产业化项目进程,确保年内开工。
——突出抓好文旅产业融合发展,彰显诗情画意的遵化风采。大力实施“以文强旅、以旅兴文”战略,确保成功创建国家全域旅游示范区。
摄影:李文惠
以重点项目筑基础。加快推进碧桂园恋乡小镇、美丽南山健康小镇二期等项目,确保金融街古泉小镇温泉博物馆、西铺“穷棒子”历史博物馆等项目年内竣工,恒大体育小镇、黄金板栗小镇等项目早日开工。加快清东陵旅游资源开发,培育壮大以裕大、裕小村为代表的精品民宿产业。以基础配套强支撑。加快长城旅游公路改建、周汤线拓宽等旅游公路建设。以市游客服务中心投入运行为基础,加快构建便捷高效的旅游服务体系。以宣传推介打品牌。继续开展清东陵徒步大会、板栗节等特色文旅活动。全力申报沙石峪国家级、鲁家峪革命老区省级爱国主义教育基地。
——突出抓好城市建设,彰显大气包容的遵化品位。认真贯彻唐山市“一港双城”动员大会精神,加快建设宜居、宜业、宜游的魅力中等城市。
摄影:李文惠
健全城市规划。加快城市总体设计、绿地系统规划等专项规划和南部新城区控制性详细规划编制。完善城市功能。重点抓好老庄子、北邢庄子、乔家洼及流水沟4个村棚改项目,加速启动新一轮棚户区改造工程;推进凤凰北路、燕山大街等6条城区道路工程,完成4个老旧小区和16条背街小巷改造,以及22.8万平方米既有建筑节能改造。提升城市品质。积极争创国家园林城市,年内新增园林绿地面积300亩以上。以创建全国文明城市为契机,营造规范有序的城区环境。繁荣城市经济。加快钢材市场、燕山果菜批发市场搬迁,发展区域总部经济;坚持产城融合,繁荣城市商贸服务业。
——突出抓好乡村振兴战略,彰显村强民富的遵化潜力。严格落实乡村振兴战略规划,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,争创国家乡村振兴示范市。
让农业强起来。新增特色果蔬基地2000亩、规模养殖场2个;支持栗源、蓝猫、广野等企业做大做强,确保美客多北京油鸡保种基地等5个项目投产达效,中粮二期生猪屠宰及肉制品深加工等12个项目加快建设;继续举办“果王”评选大赛。让农村美起来。深入实施垃圾治理、厕所改造、污水处理等9个专项行动,加快推进特色镇村建设。让农民富起来。引导扶持大力发展农家院等特色产业;继续举办栗花节、贡杏节等特色活动。大力培育新型农业经营主体,年内创建省级示范家庭农场和唐山市级示范社各3个。抓好农村综合改革。
——突出抓好“四最”营商环境,彰显亲商爱商的遵化形象。牢固树立“服务企业、发展遵化”的理念,按照“四最”营商环境要求,坚持主动服务、全程服务、常态服务,把遵化打造成投资兴业的沃土。
坚持质量第一、效率优先。进一步擦亮“金牌保姆”服务品牌。坚持企业出题、政府答题。继续推行代办服务、上门服务、预约服务,让企业满意、让遵化受益。坚持扫阻清障、护航企业。对“三抢”“阻工扰工”等违法行为,坚持重拳整治、露头就打。
——突出抓好“兴遵英才”计划,彰显爱才惜才的遵化格局。坚持把人才作为第一资源,统筹兼顾,多措并举,为推动遵化高质量发展提供智力保障。
海纳百川“引人才”。力争全年引进高层次人才50人以上。精准对接“育人才”。大力发展职业教育,加强校企合作,注重“企二代”的培养。搭建平台“聚人才”。年内争取建立院士工作站2家,为高质量发展注入新动力。
——突出抓好民生实事,彰显一心为民的遵化情怀。践行以人民为中心的发展思想,加快民生改善、增进民生福祉。
打赢扶贫脱贫攻坚战。确保剩余423户、765名困难群众实现稳定脱贫。全力织密服务保障网。实施好城乡低保提标、扩大就业再就业等为民实事工程,确保年终兑现承诺。深化医药卫生体制改革,争创国家级慢性病综合防控示范区,加大魏进河康养基地推进力度。实施29个中小学改造工程,加快推进第四中学、阳光燕山学校二期等项目建设。大力发展文化事业。稳步提升群众安全感。扎实推进法治遵化建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,争创全国社会治安综合治理优秀市。持续开展安全隐患大排查,坚决遏制重特大事故发生。多方凝聚发展新合力。
新时代是奋斗者的时代,更是奋进者的舞台。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持事业为重、实干为先,一起拼搏、一起奋斗,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,朝着“重返百强、再创辉煌”的奋斗目标全力奔跑,书写属于遵化的时代篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。